“三供一业”移交进行时：终结困惑  化解风险

----赴某电力企业两次现场咨询成效显著

2016年6月中旬，受某电力央企委托，北京产学联合企业管理中心“三供一业”分离移交工作专家小组在认真研究该电力企业的相关资料后，于6月21日第一次正式进入现场，为期三天，通过尽职调查，完成了风险预案、总体计划意向、若干项问题对策、工作建议等文案的提交。

7月24日，第二次进入现场，提交了该企业在完成交接前所需的全部要件与相关文案。如不出现意外， 该企业从决定引进咨询机构（签订咨询合同日）到实现完成分离移交的基准日，约两个半月时间。

   目前，本咨询项目进入收入阶段。

本咨询项目工作目标：

一、以"最低的成本，最少的程序，最短的周期"完成分离移交，使历史遗留问题的处理不再有遗留。

二、依此项改革初衷精准实操；有主见守底线的规避风险；巧周旋敢担当的有效协商；圆满履行国家赋予移交方的主体责任。

（后附：咨询服务两次现场办公，提交的——咨询成果材料目录等）

本咨询项目主要工作成果：

一是对该企业的此项工作，做了系统的诊断、分析和评估，并及时做出了口头和书面的风险提示和化解、规避风险的有效预案；

二是对无具体政策可以遵循的、且存有争议的交接事宜，依此项改革的初衷和预期目标、法理法规进行了精准的界定，并给出了切实可行的对策建议，没留一个含含糊糊的问题；

三是对大量实操细节，包括为企业量身制作《协议》或《补充协议》文本、人员分类培训、应交资产界定、交接要件设计、审计要件整理等，均已按国资委预算、清算“审核要点”要求，规范的完成。

部分工作成果如下：

1、第一次赴现场咨询提交材料目录

2、第二次赴现场咨询提交材料目录

3.从起步到结束仅用两个月的《咨询过程流程图》

4.从签约到结束仅用半个月的《分解目标示意图》

5.三供一业一般流程图

6.物业移交实操目标分解流程图

7.职能与资产的联系与区别

“三供一业”移交攻坚阶段疑难问题处理与风险规避咨询服务简介

“三供一业”分离移交工作已至最后攻坚阶段。由于利益格局的多元化，移交工作进入“战略相持”的攻坚阶段。加之国资委近日出台的《2018年中央企业“三供一业”分离移交国有资本经营预算补助资金审核要点》，对预拨资金、资本预算执行情况提出更为的严苛标准。因此，在时间紧、任务重的攻坚时刻，实操中仍存在着大量的疑难问题和隐性的经济责任风险有待交接双方去化解。

北京产学联合企业管理中心“三供一业”分离移交工作专家小组，通过对移交项目的调研、诊断、分析、疑难个案破译及风险预见与规避，制定既依法合规，又能实现“以最低的成本、最短的周期、最简捷的方式”移交目标的实操方略。服务内容包括但不限于：

1.为移交方的“三供一业”分离移交的重要抉择、重大决策，提供政策依据和法律支持；

2.为移交方对外协商、公关提供思路、技巧和理由；

3.为没有文件条文可以遵循实操细节，提供有利于实现改革预期，有利于维护企业权益的具体指导。

4.为企业提供的成果包括但不限于：《三供一业移交工作推进计划表》《项目总体计划意向示意图》《交接实操目标分解计划》《尽职调查报告》《移交模式的风险提示与预案》《关于物业费用过高的提示与规避预案》《资产移交要件准备的提示》《三供一业移交资产建议报告》《国企家属区的九类公产房移交与否及论证报告》《物业需移交资产范围、类别建议》《接受审计需准备要件的清单》《三供一业改革社会稳定风险评估报告》《职工维稳预案》《人员移交实操目标分解》《三供一业分离移交实施方案》《三供一业分离移交改革政策法规汇编》《“三供一业”分项移交协议》《“先改造后移交”模式整改方案》《原协议无明确“标的物”“基准日”的整改方案》《<补充协议>的构成要素与关键内容的表述建议》等方案与要件。

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