近日，本钢集团厂办大集体改革历时一年零一个月，退休职工开始领取个人替企业垫付的社保费返还款。这标志着本钢集团厂办大集体改革从企业性质的界定、职工人员身份的认定，到财务审计评估和清产，直到履行民主程序，职工妥善安置全流程正式打通。本钢集团厂办大集体改革工作领导小组副组长、推进组组长，本钢集团副总经理张鹏到返还现场指导工作。

厂办大集体是指由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知青和职工子女就业为目的，主要向主办企业提供配套产品或劳务服务，并在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。厂办大集体曾为经济发展和社会就业发挥了重要作用，但目前已成为制约国有企业改革发展和影响社会稳定的重要因素。

本钢集团运营改善部副部长、厂办大集体改革工作政策组组长郭永全在采访中告诉记者，大集体这个群体很特殊，它是历史形成并延续至今的产物，也是随着社会发展、改革开放下来的不适应这个时代的产物。在集体企业发展过程中，因企业长期停产、资不抵债，困扰职工多年的、长期得不到解决的养老保险欠费问题、医保接续问题和职工替企业垫付社保费问题，还有在职职工因企业关闭、破产之后的保障问题，是此次改革重点解决的。

随着改革的推进，集体企业关闭或改制，职工的集体身份需要转换。不在岗职工，随着企业关闭，转成灵活就业人员，政策上大限度地给予失业保险补偿；改制企业职工，身份转换完之后就变成了企业合同制职工，将随着改制后的企业一同前行。

郭永全介绍，有的职工与企业真正解除劳动关系，多年的岗位和身份没有了，那份情感割舍不掉，很难转过弯，特别是许多集体企业职工由于20多年、甚至30多年与企业形成的各类问题，因企业无能力承担主体责任或关闭得不到解决而无法理解。在履行完民主程序，通过《企业改革方案》后，随着企业的关闭，不可能再有债务承接，这就需要职工了解改革政策，投身改革，享受改革带来的红利。

当天，来自本钢连轧建筑安装工程公司和本钢供电设备厂的8名退休职工全部领取了个人替企业垫付的社保费返还款。本钢集团通过政策的推进和改革工作的实施，让职工真正地从政策上得到实惠。郭永全告诉记者，下一步，本钢集团厂办大集体改革工作推进组将继续深入落实改革方案，引导广大职工积极履行相关程序，把厂办大集体改革工作进一步推向深入。

此次本钢集团厂办大集体职工个人替企业垫付社保费返还款发放由中国银行本钢支行代替办。作为承办机构，本钢支行行长武兴帮告诉记者，本钢集团在此次厂办大集体的工作中选择了中国银行，本钢支行从前期方案设计，到后期环境的保障、专业人员的培训选拔等方面都做了很多工作，并开设了专属通道，客户完全可以放心，中国银行本钢支行一定会全心全意服好务。