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改革评论 
国企混改稳步推进 整体上市为着力点

  编者按:本专栏是根据中国国际广播电台环球资讯频道《晚间第一资讯》财经子栏目的内容整理而成,节目主编为赖嘉宁。该节目每天从全球海量财经信息中挑选最值得关注的新闻,抢先进行报道及解读,帮助听众一网打尽最新财经头条。

  节目播出时间为每天下午17:30,播出频率为:北京FM90.5,广东、香港、澳门均为FM107.1,天津FM90.6,重庆FM91.7,青岛、烟台FM89.8,芜湖FM89.4,合肥FM90.1。

  国企体制机制变化不明显 整体上市将成混改重点

  近些年来,国企股份制改革步伐加快,国有控股上市公司发展迅速,但国企体制机制没有发生明显变化。昨天在第十三届中国改革论坛上,国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南指出,原因之一就在于集团公司没有改制上市。他认为,整体上市是混合所有制改革的重要方式,下一步应以整体上市为着力点,稳步推进国企混改。

  对于央企整体上市,季晓南之前曾经表示,目前真正意义上实现的还没有一家。要真正实现整体上市,一方面,要剥离大量低效无效资产;另一方面,要明确和解决国有产权代表持股问题。与此相适应,各级国资委的定位和职能需要做重大调整,还需要组建授权行使出资人职责的国有资本投资和运营公司等。

  中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明表示,大型央企是一个集团,而集团中只有一小部分是上市公司或股份公司,这样就使得央企分成了两个部分。集团公司与股份公司往往存在上下级的关系,而这种关系使得许多股份制公司上市后依然无法成为独立经营的个体。因此,央企需要整体上市,将整个集团公司成为经济的主体。

  整体上市是混合所有制改革的重要形式和重要方面,整体上市与发展混合所有制都是多元产权制度改革。9月13日,国务院下发《关于深化国有企业改革的指导意见》,在《指导意见》中对于国有企业整体上市给予了高度重视,强调着力推进国有企业整体上市。

  袁钢明表示,央企可以借鉴地方国企集团整体上市的经验,因为地方国企集团体量相对较小。可以将地方国企集团的经验扩大到央企上,实现央企的整体上市。

   新三板企业年底望破5千家 RQFII试点扩至阿联酋

  全国股转公司综合业务部总监贾忠磊今天表示,新三板将进一步细化挂牌准入的标准,完善交易制度,并计划在明年5月份正式实施市场分层。截至上周五,新三板挂牌企业总数已经达到了4651家,总股本是2642亿股,总市值24.3万亿元,今年年底有望突破5000家。

  根据俄罗斯媒体报道,俄罗斯政府已批准该国最大石化企业——西伯利亚乌拉尔石油化学和天然气公司,将20%的股份出售给中国战略伙伴中国石化(5.010.020.40%)。这笔交易无论从金额或出售股票规模来看,都超出市场预期。

  来自中国央行的消息,央行今天与阿联酋中央银行续签了双边本币互换协议,并签署了在阿联酋建立人民币清算安排的合作备忘录,并同意将人民币合格境外机构投资者,也就是RQFII试点地区扩大到阿联酋,投资额度为500亿元人民币。这些安排标志着中阿两国金融合作迈出新步伐,有利于中阿两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易,促进双边贸易、投资便利化。

  为对抗空气污染,印度政府将增加新能源汽车的使用。印度首都新德里地区交通部长拉伊表示,计划启用4000辆甲烷燃料的商业公交车,以及2000辆甲烷燃料的校车,作为公共交通工具运行。去年,世界卫生组织认定,印度首都新德里是全球1600个城市中,空气最脏的城市,悬浮在空气中的固体粒子含量超标一倍以上。

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彭建国
国务院国资委研究中心副主任,国务院国资委中央企业智库联盟副理事长兼秘书长。
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曾任某央企直属子公司常务副总兼总法律顾问等职务,第一批央企“三供一业”分离移交试
袁敬华
中集研“厂办大集体改革专家小组”组长,北京产学联合企业管理中心主任。
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国企改革实战专家,著名律师,亚洲最大律师事务所合伙人,北京产学联合企业管理中心首
苏海南
权威劳资专家,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长,历任劳动部(人社部)计划工
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