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改革评论 
张杰:当前国企改革最好的方案是“混改”

  深化国企改革尤其是积极推动混合所有制改革,是当前国企改革发展的主题曲。中国恒天很早就在探索混合所有制改革,比如在子公司层面引入民资、经营团队拥有股权等。

  对此,中国恒天董事长张杰在接受企业观察报记者采访时认为,国企改革,市场化是标准,法治化是前提。国企必然也要走市场化道路,但也有可能受到各种条件的限制,走得不彻底。无论是依法治企,还是解决市场化的根本问题,最好的方案就是进行混合所有制改革,而且一定要从母公司开始,这是企业市场化的试金石。

  发展混合所有制是国有企业改革的体制方向。国务院国资委明确提出,发展混合所有制要从以下几个方面进行探索:一是建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的法人治理结构;二是探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度;三是探索市场化激励和约束机制;四是探索混合所有制企业员工持股;五是探索对混合所有制企业的有效监管机制;六是探索混合所有制企业党建工作的有效机制。

  张杰认为,从中国恒天多年的实践来看,国企在自身发展的同时要完善制度。既然权利制度不好改,那么就建立高效的利益分配制度。作为处在全竞争性领域的央企,要留住人才,必须采取这样的模式。所以,中国恒天的一些子企业,经营团队拥有股权。有些人既是股东又是经理人,中国恒天与经理人成为利益共享风险共担的命运联合体。

 

  按照权益口径计算,中国恒天目前混合所有制经济比例达到84%,实际上二、三级公司混合比例达到87%。这些企业大多是社会资本,平均资本回报率有9%~10%。中国恒天应该算走在了国有企业混合所有制改革的前列。

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