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改革评论 
国企改革开启新征程 重组上市将有新突破

  日前召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议提出,以服务国家战略为导向,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推进国企改革深化提升行动,坚定不移做强做优做大国有企业。这意味着国企改革开启新征程。

  业内人士认为,“结构调整”“科技创新”“发展壮大新兴产业”等将成为下一阶段改革关键词,未来新一轮国企资产重组浪潮有望上演。随着国资央企加大布局战略性新兴产业力度,科创板上市步伐料提速。改革加快部署和落地实施,将为经济注入强大动能,为资本市场带来新的红利。

  改革新图景愈发清晰

  近期,国资委频频发声,央企也积极部署,国企改革新图景愈发清晰。

  此次召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议强调,要完善国企考核评价机制,优化国有经济布局结构,强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局,健全以管资本为主的国资监管体制,并全面加强国企党的领导和党的建设。

  国资委党委日前召开扩大会议提出,以进一步深化国有企业改革为契机,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。

  从央企来看,中国华电2023年年中工作会议提出,抓好改革深化提升行动。落实新一轮国企改革深化提升行动部署,聚焦提高企业核心竞争力、增强核心功能,更好发挥“科技创新、产业控制、安全支撑”作用。

  “会议的召开意味着新一轮改革已着手推进,结构调整、科技创新以及发展新兴产业成为下一步改革的关键词。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国认为,未来国资央企将继续深化推进专业化整合,支持国有企业加大产业整合力度,增强产业发展引领力。同时,将引导国有企业加大战略性新兴产业投资布局力度,培育国有企业新的增长点。

  清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎认为,国企改革强调满足“国之所需”,将更多着力于布局国家发展战略层面的创新和改革。未来,聚焦主责主业,提升自主创新发展能力的并购重组有望提速。同时,为实现高水平科技自立自强,相关部门将引导企业加快科技创新,推动提高科研转化率,强化企业科技创新主体地位,完善科技人才评价机制,打造一批科技领域全球领军企业。

  国企资产重组料掀新浪潮

  改革步入新征程,给市场带来新机遇。

  “未来,伴随国企改革的深入推进,业务优化转型及战略产业布局有望成为后续的改革重点,新一轮国企资产重组浪潮有望上演。”国盛证券策略分析师王程锦说。

  今年6月,国资委召开的中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会提出,下一步,中央企业要以上市公司为平台开展并购重组,助力提高核心竞争力、增强核心功能,同时要进一步增强责任感和紧迫感,锁定提高上市公司质量重点任务,以更加务实有力的行动做优基本面、夯实基本功,为中央企业实现高质量发展、在构建新发展格局中更好发挥作用提供坚实支撑。

  “并购重组有望成为后续国企深化改革的重要抓手之一,国企上市公司的相关并购重组实施有望提速。”王程锦认为,身处统筹安全与高质量发展的时代背景下,国企“压舱石”的作用势必将在更多行业展现,尤其是在涉及战略安全的新兴产业,相关并购重组计划有望陆续推出。

  发展壮大新兴产业已成为下阶段重点任务。据了解,为推动中央企业加快布局发展战略性新兴产业,国资委已成立中央企业加快发展战略性新兴产业专项工作领导小组和工作专班,形成工作方案。国资委正深入推进专项行动落地实施,相关工作方案覆盖新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向。

  国资委研究中心研究员胡迟认为,政策大力支持将有利于国资央企加大布局战略性新兴产业力度,加快在科创板上市步伐,加快市场化经营,进一步提高核心竞争力,从而打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。

  “新一轮国企改革中,国资央企将承担引领现代化产业建设的重大使命,其在战略性新兴产业链中的优势将提升。”国泰君安研究所首席策略分析师方奕认为,下阶段,“链长”央企旗下上市公司与产业链相关企业有望受益。

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国务院国资委研究中心副主任,国务院国资委中央企业智库联盟副理事长兼秘书长。
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