今年《政府工作报告》提出，要加快国有经济布局优化和结构调整。此前，国家发展改革委体改司发文称，2022年全面完成国企改革三年行动任务。国务院国资委强调，要突出主责主业，把国有资本更多投向实体经济、投向制造业。

“今年是国企改革三年行动的收官之年，改革任务的全部完成势在必行，其中就包括国有经济布局优化和结构调整取得明显成效，而战略性重组和专业化整合是重要抓手。”国务院国资委研究中心研究员胡迟表示。

国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗透露，今年将稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明指出，股权合作对于“以点带面”深化国有企业分类改革、促进专业化整合具有重要的全局性意义，有利于推动资源向优势企业集中、向主业企业集中。

除了重组整合外，“两非”（非主业、非优势）剥离和“两资”（低效资产、无效资产）清退也是重点内容。翁杰明强调，要将压减工作与重组并购同步谋划，通过尽职调查摸清情况，不打无准备之仗，鼓励“先压减再并购重组”。对已并购重组的企业要进行全面梳理，高标准推动压减，做到“并购一个压减一批”。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，今年国企改革强调经济布局结构调整，对产业链非常重视，这预示着国企改革将以经济结构布局优化和结构调整、阶段性重组为主要任务，走向现代经济体系构筑阶段。

国务院国资委今年将深入实施现代产业链链长行动计划，加快第一批链长企业计划落地，启动第二批重点产业链链长企业遴选。聚焦重点产业链绘制产业链图谱，搭建产业基础数据库和强链补链重大项目库，带头落实国家战略性新兴产业集群发展工程和龙头企业保链稳链工程。同时，聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等领域培育一批国家级先进制造业集群，聚焦重点领域打造一批数字化转型试点企业。

“国有企业不仅要切实增强自身产业链供应链的韧性和竞争力，还要立足链长企业规模资源优势和带动作用，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。”胡迟说。

国企要发挥产业链的支撑和带动作用，重要抓手之一是大力推进混合所有制改革，通过引进战略投资者和推进资产重组，不断完善市场化的经营机制，增强企业活力。同时，在产业链中充分发挥“链主”作用，牵引带动产业链的上下游企业共同固链强链延链补链，进而提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。“今年国有企业和中小民营企业将在供应链方面深度合作，围绕产业链继续推进股权结构改革和混合所有制改革，形成新的产业链条、新的模式和新的业态。”李锦称。（本文摘编自《经济参考报》）