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改革评论 
成绩单 | 国机集团改革三年行动最新进展

2022年是国企改革三年行动决战决胜之年,国企改革将向纵深推进,走深走实,确保三年行动高质量收官。国机集团全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,强化组织领导、扎实制定方案、落实工作责任、畅通信息渠道,以落实改革重点任务为主要抓手,全力以赴推动集团改革三年行动各项工作落实落地。

一起来看看国机集团改革三年行动的最新工作情况~

强化董事会行权履职,完善中国特色现代企业制度

在完善公司治理中不断加强制度建设

集团各级企业全面落实将党建工作要求纳入公司章程,确保党组织在公司法人治理结构中的法定地位。积极推进强化以公司章程为统领的制度体系建设,2021年全年制定、修订制度30多项。

不断加强董事会建设

明确了企业董事会应建标准,符合条件的企业全面实现董事会“应建尽建、配齐配强”,其中外部董事占多数企业占比达99%。

集团建立了外部董事选聘、管理、考核评价、履职支撑等制度体系,推进外部董事人才库建设,强化董事行权履职。

聚焦主责主业,推进国有经济布局优化和结构调整

发布集团“十四五”规划

明确三大主业、八大板块重点业务与六大重点举措。

大力推进 “两非”剥离、公司制改制、压缩管理层级、剥离企业办社会、厂办大集体改革等工作

“三级管控、五级法人”进一步强化,管理层级已压缩到4级;全面完成剥离企业办社会职能工作,市政、社区管理已全部移交地方,医疗机构、教育机构通过关闭撤销、移交地方、集中管理等方式完成改革工作,厂办大集体在职职工全面完成安置。

市场化经营机制不断健全

构建“531”考核体系,修订考核分配制度

与二级企业全面签订战略落地责任书、任期和年度经营业绩考核责任书,出台经理层成员任期制和契约化、职业经理人等制度。

全级次实现经理层任期制契约化管理,中国电研试点实施职业经理人。

三项制度改革不断深入,大部分企业建立了以岗位为基础的全员绩效考核体系,新进员工公开招聘比例100%。市场化经营机制改革持续深入。

持续加强完善激励政策

印发中长期激励政策文件汇编,举办中长期激励专题培训班,推进企业实施科技型企业股权、分红激励和上市公司股权激励等,在科技项目攻关和新业务领域推进揭榜挂帅、项目跟投等机制。

强化科技服务行业支撑能力

强化科技创新顶层谋划

发布集团“十四五”科技创新规划。深入推进科技管理制度体系建设,建立了以科技管理办法为核心的制度体系。强化激励和创新生态建设,设立青年人才基金,统筹推进科研专项、科研平台建设,持续实施科学技术奖、优秀标准奖、优秀专利奖、优秀科技期刊奖等奖励,加大创新激励力度。

大力推进科研平台建设

牵头成立重大装备关键基础零部件创新联合体,积极推进首批项目攻关成果应用、开展第二批攻关任务的凝练与论证。

积极推进国家级科研平台转建,农业生产机械装备、大型铸锻件先进制造技术及装备、电气传动等3家工程中心成功通过评审,纳入新的国家工程研究中心管理序列。

在2021年国家发改委组织的国家企业技术中心评价中,合肥通用院技术中心获评优秀,另有14家企业技术中心获评良好。中机试验被认定为国家企业技术中心。

改革专项工程持续推进

示范效应持续显现

7家“双百”“科改示范”企业进一步聚焦战略与主责主业,在现代企业制度建设、市场化选人用人、中长期激励等方面积极探索发挥先行示范作用。

党的领导和党的建设不断加强

第一议题制度更加深入,形成常态化

制定党委工作规则,推进党委工作制度化规范化

建立“不忘初心、牢记使命”长效机制

二级企业党建责任制考核持续深入,党建考核结果与企业领导人薪酬挂钩

在强化对企业主要负责人监督的同时,出台合规管理办法,并发布尽职合规免责清单,引导干部担当作为、干事创业

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彭建国
国务院国资委研究中心副主任,国务院国资委中央企业智库联盟副理事长兼秘书长。
郝东升
曾任某央企直属子公司常务副总兼总法律顾问等职务,第一批央企“三供一业”分离移交试
袁敬华
中集研“厂办大集体改革专家小组”组长,北京产学联合企业管理中心主任。
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国企改革实战专家,著名律师,亚洲最大律师事务所合伙人,北京产学联合企业管理中心首
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