中国证券报：十九大强调要改革国有资本授权经营体制和发展混合所有制经济，如何准确理解和把握十九大关于国资国企改革的精神实质？

　　季晓南：十九大关于深化国有企业改革的重要论述可以归纳为：实现一个目标，聚焦两大改革，达到三个要求，突出四项工作。实现一个目标，就是培育具有全球竞争力的世界一流企业，这在我们党的中央代表大会上是首次提出，是新提法。这是我们党着眼于建设中国特色社会主义现代化强国对国有企业改革和发展提出的新目标新要求。推进新时代国有企业改革，必须围绕十九大确立的国有企业改革的新目标聚焦发力，深入推进。

　　聚焦两大改革，就是改革国有资本授权经营体制和推进混合所有制改革，力争取得新突破新进展。达到三个要求，就是促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。其中，推动国有资本做强做优做大，在我们党的文件中也是首次提出，是国有企业改革理论的重大创新。十九大强调，推动国有资本做强做优做大，这与做强做优做大国有企业既一脉相承，又有所不同。不同之处在于，国有资本可以做大，国有企业不可能要求都去做大，做强做优做大国有资本更符合国有资本的内在要求和本质属性，能更好体现国有资本的控制力和影响力，并与国有资产管理体制改革相衔接，与国有资产监管从国有企业为主向国有资本为主转变相适应。从做强做优做大国有企业转向做强做优做大国有资本，这一变化包含着深刻的思想内涵，也体现了新时代中国特色社会主义建设对发展壮大国有经济的新要求。

　　突出四项任务，就是完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济。其中，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组与以往中央的提法也有所不同。以往通常讲调整国有经济布局和结构包含了国有企业的合并重组，十九大把国有经济战略性重组与布局优化、结构调整并列提出，进一步突出了战略性重组的重要性，并突出了战略性重组的紧迫性。十九大明确提到的深化国资国企改革的四项工作是着眼于新时代国有企业改革的新方位新使命和新目标新要求提出的，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制、加强党对国有企业的领导，也都是深化国有企业改革的重要任务，我们一定要完整理解，全面把握，按照系统、整体、协同的要求推进国有企业改革不断深入，力争在全面深化国资国企改革中实现重点领域和关键环节的新突破新进展。