据每日经济新闻报道，记者梳理发现，今年初部分地方国企改革项目被当地政府叫停，也有部分国企暂停了混改项目。“现在中央还没有出台混合所有制改革的操作性细则文件，地方也在等待中央的具体措施出台。”中国企业联合会研究部主任郝玉峰表示。

　　地方国企混合所有制改革的比例目标普遍在70%到80%。例如，重庆市提出，通过3至5年的努力使“2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业”；江西省提出，到2020年使70%左右的国企发展成为混合所有制经济；浙江省提出，通过3年至5年使“省属企业混合所有制企业户数比重达到75%”；河南省提出，到2020年全省混合所有制企业比重达到80%以上。

　　对于地方设定的目标，中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光表示，“混合所有制本身不是目的而是手段，目的是混改后完善企业治理结构、提高效率和市场竞争力。因而不应该只看量上的目标，应更注重混合后的质。”

　　一方面某些省市先行先试，走在混改前列；另一方面，今年初也有部分混合所有制改革被叫停，地方国企混改有放缓的迹象。

　　例如，今年3月，山东景芝集团转让国有股权的项目就被当地政府叫停。6月份，中国国旅也宣布暂时搁置改革计划，该集团还称待条件成熟后，预计将继续推进混合所有制改革。

　　一位国资委人士曾表示，“一些地方的改革被叫停，主管国企改革的部门要求没有推出混改方案的暂缓推出，推出来的要严格审查，防止国有资产流失，并要求等待国企改革顶层设计的出台。”

　　与此类似的是，尽管重庆去年的改革提出混改的任务，但重庆市国资委主任廖庆轩2月份表示，2015年混合所有制改革仍将是一个重点，“混改不设时间表、不设硬性考核目标和指标，坚持一企一策，成熟一个改革一个。”

　　除等待中央文件出台外，郝玉峰说：“在推进混合所有制过程中，有的地方单纯为了实现混合，有对国有资产估值过低的情况。目前国资的定价机制、国企持股比例、交易过程等还没有共识。”