11月15日，国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在“2014年中国资本市场法治论坛”上透露：“由发改委牵头制定的混合所有制改革办法已经讨论通过，有望于近期出台。”

今年10月份，根据习近平总书记的指示精神，国务院成立了国有企业改革领导小组，办公室设在国资委。该小组由国务院副总理马凯任组长，国务委员王勇任副组长，成员单位包括中组部、国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行、证监会、银监会等。

“国务院国企改革领导小组的成立，改变了以往各部委权力制衡、国资委统筹乏力的尴尬局面，将加速国企改革顶层方案的出台。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受中国证券网记者采访时说。

季晓南说，国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头，各部委分工也已明确：

——由发改委负责制定混合所有制改革办法；

——财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件，以及国有资本预算改革方案的制定；

——人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定（编注：经济观察报11月15日报道，按照人社部的工资改革计划，下一步先行推进的是对国企高管薪酬的“控高”，接下来是针对中小企业的低收入职工工资的“提低”，再往后，才会着手机关事业单位的工资改革。预计紧随央企高管薪酬改革方案的公开，人社部将出台一系列促进中小企业工资分配宏观调控和指导的政策性文件。其中主要包括工资支付保障立法、工资集体协商专项立法、建立和完善人工成本与薪酬调查及发布制度、建立最低工资宏观指导和评估制度等。涉及到最低工资制度改革，中央2013年已敲定短期目标，到2015年绝大多数地区最低工资标准要达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上）；

——国资委则牵头两个文件，一是深化国企改革指导意见，二是国有企业功能界定和分类。“深化国企改革指导意见即俗称的总文件，但是从顺序来说，前面的若干文件出来后才可能出台。”

值得注意的是，季晓南还在会上透露：“混合所有制改革方案还未出台，各地已经开始实施，这个过程中难免存在问题，例如前期中信国安的混改就引起了社会质疑。所以，接下来会先出台由发改委制定的规范推进混合所有制经济的改革方案，该方案近期已经讨论通过，有望近期出台，不过是不是在今年还不好说。”