证券时报记者 蔡恺 梅菀

　　混合所有制改革似乎能进一步打开外资增持中资银行的大门，但业内人士表示，外资银行想突破20%的持股上限短期内还难以实现。

　　汇丰增持交行意愿强烈

　　交行的混合所有制改革呼声最高，一纸公告也令市场平添想象空间。公告称该行已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备混合所有制的基本特征，正积极研究深化混合所有制改革方案。

　　交行半年报显示，汇丰银行持有交行19.03%股份，是仅次于财政部(持股26.53%)的第二大股东。在交行宣布拟进行混合所有制改革后，有业内人士认为，如果混合所有制改革下外资银行能突破持股20%的政策限制，那么汇丰很有可能继续增持交行。

　　面对记者的询问，汇丰相关人士表示对增持交行股权方面问题不予置评，仅表示“汇丰将继续与交行保持战略合作伙伴关系”。

　　汇丰入股交行一直被视为中国银行业引进外资的典型案例。2009年开始，受国际金融危机影响，高盛、美国银行以及苏格兰皇家银行等外资金融机构开始减持工行、建行以及中行股份。对比鲜明的是，汇丰自2004年购入交行19.9%股权，一直保持对增发或配股的参与，并使得持股比例保持在19%以上，10年来可谓不离不弃。

　　“汇丰在金融危机期间没有出售交行股份，也因此获得了很好的回报。”一位交行前高管对记者说。据他回忆，汇丰为交行包括个金业务在内的转型升级做出了重要贡献。

　　20%持股红线难逾越

　　不过，所有入股中资银行的外资金融机构，都要受限于“单个境外金融机构向中资金融机构入股比例不得超过20%”的规定，这个规定源于2003年银监会颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》。在这条难以逾越的红线面前，多数外资行均选择增持到接近20%的水平。

　　与汇丰类似的例子包括德意志银行、法国巴黎银行、新加坡华侨银行。截至目前，德银及其关联企业对华夏银行(8.62, -0.08, -0.92%)的持股比例为19.99%；法国巴黎银行通过合格境外机构投资者席位持有南京银行(8.50, 0.04, 0.47%)股份比例为16.18%，今年7月还承诺参与南京银行定增，最终持股比例将不超过19.99%；宁波银行(9.84, -0.04, -0.40%)的定增方案则在不久前获得监管层批复，完成后华侨银行的持股比例也将达到20%的上限。

　　同时，上述外资银行均多次表明与入股中资行加深合作的意愿。去年6月，华夏银行与德意志银行在德国举办《全面长期战略合作协议》续签仪式，未来5年将在技术支持、信用卡业务等领域深入合作。本月18日，华侨银行集团行政总裁钱乃骥在香港表示，该行完成增持后，和宁波银行的合作将更加深入。

　　那么，混合所有制改革能否为这些外资银行提供一次突破20%上限的契机？就目前情况来看，恐怕这些外资银行还难以圆梦。

　　一位接近交行管理层的人士对记者表示，外资突破20%持股上限在短期内不大可能实现，因为修改上述法规需要上人大审议；况且交行是五大国有银行之一，监管未必能一下子放开。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]则表示，放宽20%的外资持股上限固然值得业内讨论，也是未来的一个方向，但这次混合所有制改革并非单独针对外资开放，因为在过去的银行业股改上市进程中，外资金融机构已获得了一些改革红利。

　　社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为，短期内放宽外资20%的持股政策不大可能，“政策对外资已经很宽松了”，20%的持股比例对一家银行来说已具有很大影响力，而且，银行业具有很强的外部性，存款安全涉及到千家万户，各国政府对外资入股当地银行业的态度都很审慎。