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国资委:国企剥离企业办社会和解决历史遗留问题工作全面扫尾
3月1日,国务院国企改革领导小组办公室以视频方式召开国有企业瘦身健体专题推进会,传达学习贯彻国务院国企改革领导小组有关会议精神,通报截至1月底国企改革三年行动有关情况。国务院国企改革领导小组办公室副主任,国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话,国资委党委委员、秘书长彭华岗主持会议。



会议指出,近年来,各中央企业、各地国资委和地方国有企业认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,通过多种途径深入实施瘦身健体,企业组织结构面貌发生显著变化,“压减”成效明显,“两非”“两资”清退主体任务基本完成,“总部机关化”专项治理行动效果明显,剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题大面积扫尾,企业主责实业更加突出。
会议强调,各地和各中央企业要把握好新形势下推进国有企业瘦身健体的重点问题,完善常态化存量法人压减机制,严格精准控制新增法人;进一步清理剥离“两非”,化解“两资”退出难题,加快完成剥离企业办社会和解决历史遗留问题扫尾工作;打造精简高效总部,减冗员、增活力,提高投入产出比;规范参股管理整治挂靠经营,强化风险管控;聚焦做强做优主业实业,严把新增投资入口,着力提升技术创新能力。

会议要求,各地和各中央企业要压实主体责任,有序加大工作力度;积极统筹协调,进一步扫清瘦身健体政策障碍;严格考核评估,建立长效机制;强化系统思维,创新方法理念;加强党的领导党的建设,确保瘦身健体工作稳中求进、取得更大成效。

5家中央企业和地方国资委进行了会议交流。国务院国资委有关厅局和直属单位负责同志,中央企业和地方国资委有关负责同志参加会议。


近年来,国有企业通过多种途径深入实施瘦身健体取得了积极进展。


“压减”工作呈现新面貌。从2016年到2021年底,中央企业共“压减”法人户数19965户,占中央企业总户数38.3%,推动管理层级控制在5级以内,地方国有企业管理层级普遍压缩到4级以内


“两非”“两资”清退主体任务基本完成。截至目前,中央企业和地方国有企业“两非”“两资”剥离清退完成率超过85%,全国纳入名单的“僵尸企业”处置率超过95%,重点亏损子企业三年减亏83.8%
“总部机关化”专项治理行动效果明显。各地和中央企业持续精简机构设置,压缩人员编制,央企集团总部部门数量平均压缩超过17%,人员编制平均减少20%


剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题取得决定性成果。全国国企“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理等各项工作完成率均超过99%,厂办大集体改革完成率达到97.6%


主责实业更加突出。各地和中央企业通过严控低水平重复建设的主业投资和非主业投资,推动主责主业更加聚焦,中央企业从事主业的户数占比达到93%。参股经营投资自查整改取得阶段性成效。各中央企业累计清理退出非主业、效益差的低效无效参股股权1099项,收回资金211亿元



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