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国资委要求加强资本整体运作

  国务院国资委党委近日召开中心组集体学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于国资监管国企改革发展重要论述和《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》。

会议一致认为,国资委职能转变是贯彻落实全面深化改革的重要举措,是推动中央企业做强做优做大的迫切需要,是推动国资委自我调整、自我完善的内在要求,是国资委当前一项重要的政治任务,事关国企国资改革发展全局。要立足全面深化改革大局,坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求,努力把国资委打造成为职责定位更准、运行效率更高、监管效果更好、更加充满生机和活力的国资监管机构,更好地服务中央企业改革发展。

会议指出,国有资产管理必须从中国国情和国有企业改革发展实际出发,坚持制度自信和理论自信,牢牢把握职能转变的正确方向。坚持完善国有资产管理体制不动摇,坚持落实国有资产保值增值责任不动摇,既要做到“不该管的坚决不管”,充分释放企业的活力,又要做到“该管的坚决管住管好”,切实维护国有资本安全;坚持党对国有企业的领导不动摇,确保国企国资改革发展沿着正确的政治方向前进。

  会议强调,深入推进国资委职能转变,必须按照完善国有资产管理体制的要求,紧紧围绕提高国有资本效率、增强国有企业活力这一中心,坚持问题导向,在监管思路、监管内容和监管方式上调整优化、革故鼎新,以自我革命的勇气,切实做好“变”这篇大文章,真正实现以管企业为主向以管资本为主的转变。监管思路更加注重整体管控,进一步发挥国有资本的功能作用。加强资本整体运作,在更大范围、更广领域、更高层次上促进资本合理流动、优化配置,同时提高运营效率,放大资本功能,以更好服务国家战略目标,更好实现国有资本保值增值。监管内容更加注重放管结合,进一步突出管资本重点职能。既要积极做好简政放权的“减法”,加大“放”的力度,精简一批越位错位职能;又要善于做好加强监管的“加法”,着力解决监管缺位和不到位问题。该强化的强化、该精简的精简、该整合的整合。监管方式更加注重规范高效,进一步打造监管工作完整链条。要事前制度规范,把规矩立在前面;要事中跟踪监控,及时掌握企业重大决策和生产经营情况;要事后监督问责,坚持出资人管理和监督有机统一,改进监督方式,提升监督效能。

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国务院国资委研究中心副主任,国务院国资委中央企业智库联盟副理事长兼秘书长。
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